Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. II SA/Ol 964/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 września 2023 r. Wojewoda Warmińsko – Mazurski (Wojewoda), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 735 - k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania M.M. od decyzji Starosty Olsztyńskiego (organ pierwszej instancji) z 21 lipca 2023 r. orzekającej o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej, położonej w obrębie M., gmina O., oznaczonej jako działka nr A o powierzchni 0,1727 ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], poprzez udzielenie zezwolenia E. S.A. z siedzibą w G., Oddział w O., na założenie i przeprowadzenie kablowej linii elektroenergetycznej nN 0,4 kV o dł. 62m – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty Olsztyńskiego z 21 lipca 2023 r.

Zakwestionowana decyzja została podjęta w następujących okolicznościach faktycznych sprawy:

Starosta Olsztyński decyzją z 21 lipca 2023 r., działając na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 – u.g.n.), w pkt 1 ograniczył sposób korzystania z nieruchomości gruntowej oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków obrębu M., gmina O. jako działka nr A o powierzchni 0,1727 ha, (KW Nr [...]) poprzez udzielenie E. S.A. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie kablowej linii elektroenergetycznej nN 0,4kV o długości 62m. W pkt 2 decyzji orzekł, że zakres trwałego ograniczenia prawa własności dotyczy pasa technologicznego o szerokości 1 m i powierzchni 62m2. W pkt 3 stwierdzono, że lokalizację projektowanych urządzeń elektroenergetycznych oraz zakres ograniczenia prawa własności przedstawia załącznik graficzny, stanowiący integralną część decyzji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Starosta wyjaśnił m. in., że w przypadku współwłasności zgoda, o której mowa w przepisach ustawy o gospodarce nieruchomościami musi być wyrażona przez wszystkich współwłaścicieli nieruchomości, a brak zgody choćby jednego uniemożliwia zawarcie porozumienia w drodze cywilnej. Na podstawie materiału dowodowego, Starosta uznał, że rokowania zostały przeprowadzone lecz nie zakończyły się uzyskaniem zgody wszystkich współwłaścicieli ani zawarciem porozumienia.