Wyrok WSA w Krakowie z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. III SA/Kr 1352/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 1 lutego 2024 r. sprawy ze skargi I. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 27 czerwca 2023 r. znak SKO.ŚR/4111/396/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 czerwca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 22 lutego 2023 r. odmawiającej przyznania I. D. (dalej: "skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką S. D. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., dalej: "u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 17 maja 2022 r. skarżąca wystąpiła o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką. Z treści wniosku wynika, że matka skarżącej jest wdową. Skarżąca ma brata, który mieszka w Stanach Zjednoczonych i nie utrzymuje kontaktu z rodziną. Z orzeczenia Lekarza Rzeczoznawcy Kasy KRUS wynika, że matka skarżącej jest osobą trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji od dnia 1 października 2019 r.

W piśmie z dnia 7 czerwca 2022 r. skarżąca wskazała, że nie pracuje od 2014 r., kiedy wróciła do Polski ze Stanów Zjednoczonych. Zarejestrowała się jako bezrobotna i nie podejmuje od tego czasu zatrudnienia. Skarżąca wskazała, że matka ma problemy z widzeniem, cierpi na chorobę nerek, demencję starczą, nadciśnienie tętnicze oraz problemy z tarczycą. Skarżąca boli się zostawić ją samą. Pozostaje pod kontrolą lekarza diabetologa, psychiatry, nefrologa, endokrynologa. Skarżąca pomaga matce we wszystkich czynnościach higienicznych, budzi matkę, podaje leki przeciwbólowe, wykonuje ćwiczenia wspomagające pracę mięśni, pomaga w ubieraniu, przygotowuje i podaje posiłki, napoje, leki, insulinę, bada poziom cukru, jeśli zachodzi potrzeba zakłada pieluchomajtki. Organizuje wyjścia na spacery, skarżąca wykonuje czynności związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego, organizuje i wizyty lekarskie, wykupuje leki.