Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bd 985/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz (spr.) sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku elektrycznego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta [...] z dnia [...] marca 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] Wójt Gminy O., po rozpoznaniu wniosku skarżącej – A. S., złożonego dnia 14 grudnia 2022 r., odmówił przyznania jej dodatku elektrycznego.

Podjęte rozstrzygnięcie organ I instancji uzasadnił tym, że skarżąca nie jest odbiorcą energii elektrycznej w rozumieniu art. 3 pkt 13b ustawy – Prawo energetyczne, ponieważ z załączonej do wniosku faktury rozliczeniowej od dostawcy energii elektrycznej wynika, że dane nabywcy różnią się od danych wnioskodawcy zawartych we wniosku. Z załączonej faktury wynika, że nabywcą energii elektrycznej był S. S. ul. [...], [...]. Organ wyjaśnił, że wnioskowany dodatek przysługuje odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie domowym w rozumieniu art. 3 pkt 13b ustawy Prawo energetyczne.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca zakwestionowała argumentację organu. Zarzuciła naruszenie art. 12 i art. 35 kpa poprzez długotrwałe rozpoznanie wniosku i wydanie decyzji po ponad trzech miesiącach od dnia złożenia wniosku o wypłatę dodatku elektrycznego. Naruszenie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w zw. z art. 3 pkt 13b ustawy Prawo energetyczne, poprzez zbyt ścisłą jej interpretację, że osobą wnioskującą o wypłatę dodatku elektrycznego może być tylko odbiorca energii elektrycznej w gospodarstwie domowym. Naruszenie art. 32a ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. poprzez nie wydanie przez wójta decyzji administracyjnej z urzędu w sprawie przyznania dodatku elektrycznego S. S., w sytuacji, gdy ze zgromadzonego materiału dowodowego organ posiada wiedzę, że mieszkaniec gminy, który spełnia warunki do jego przyznania wynikające z ustawy, nie złożył formalnie wniosku o wypłatę tego dodatku. Naruszenie art. 7 kpa poprzez niepodjęcie przez Wójta Gminy O. wszelkich czynności z urzędu niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie słuszny interes mieszkańca Gminy O., co skutkowało niewydaniem decyzji administracyjnej z urzędu przyznającej dodatek energetyczny S. S., który spełnia warunki jego przyznania, wynikające z ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r.