Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Sz 808/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 14 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 maja 2023 r. nr 170/2023, znak AB.6740.1.170.2023.MP Starosta S. zatwierdził projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielił P. Spółce z o.o. w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [...] przy ul. [...] w S., na terenie działki nr [...], obręb [...].

M. Spółka z o.o. w S., , wniosła odwołanie od ww. decyzji, zarzucając jej naruszenie:

- art. 28 k.p.a. poprzez błędne zastosowanie polegające na braku uznania odwołującej Spółki za stronę postępowania,

- art. 7 i art. 77 k.p.a. poprzez brak zastosowania polegające na nieuwzględnieniu słusznego interesu Spółki jako właściciela sąsiedniej nieruchomości, a także niezbadanie stanu faktycznego poprzez pominięcie wydanego decyzją nr 72/2022 pozwolenia na budowę,

- art. 28 ust. 2 Prawa budowalnego poprzez nieuznanie Spółki za stronę postępowania,

- przepisów Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku.

W uzasadnieniu odwołania strona podniosła, że jest właścicielem działek nr [...], [...], [...], [...] [...], [...] oraz [...] w S., co do których decyzją z dnia 20 kwietnia 2022 r. nr 72/2022 organ udzielił pozwolenia na budowę trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych. Zdaniem Spółki, nieruchomości te znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie działki nr [...], na której ma zostać wybudowana stacja bazowa o wysokości całkowitej ponad 37 metrów. Konsekwencją realizacji przedmiotowej ww. inwestycji będzie nie tylko "wpływ na zdrowie potencjalnych nabywców mieszkań sprzedawanych przez Spółkę, lecz także pogorszenie wartości wizualnej terenu, co w konsekwencji doprowadzi do spadku wartości oferowanych lokali mieszkalnych".