Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 marca 2024 r., sygn. III SA/Po 780/23

Dnia 8 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Protokolant : Sekretarz sądowy Aleksandra Andrzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2024 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia Właścicieli "[...]" Administracja i Zarządzanie Nieruchomościami w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 maja 2023 r. nr [...] Prezydent Miasta P., wskazując na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm., dalej jako K.p.a.), art. 40 ust. 1, ust. 12 i ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1693 z późn. zm., dalej jako u.d.p.), przepisy § 2 uchwały Rady Miasta P. z dnia 25 maja 2004 r. nr [...] w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta P. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2022 r. poz. 4692 z późn. zm., [powinno być: Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2018 r. poz. 1398 z późn. zm. – dopisek Sądu], dalej jako Uchwała), nałożył na Stowarzyszenie Właścicieli [...] w [...] karę pieniężną, w kwocie 6 300 zł za zajęcie pasa drogowego poprzez postawienie pojemników na odpady, bez zezwolenia zarządcy drogi.

Jak wynika z uzasadnienia i akt sprawy, w dniu 30 marca 2022 r. podczas kontroli stwierdzono zajęcie pasa drogowego ulicy [...], będącej drogą gminną, poprzez postawienie pojemników na odpady, bez wymaganego zezwolenia. Organ I instancji stwierdził, że pojemniki posiadają powierzchnię 3,15 m2 i wymienił urządzenia którymi wykonano pomiary, opisując wydane dla nich świadectwa (instrumentu, wzorcowania). Organ I instancji ocenił, że pojemniki zostały ustawione przez Stowarzyszenie Właścicieli [...], ponieważ ww. podmiot widniał na tablicy informacyjnej wewnątrz budynku jako zarządca nieruchomości i uczynił ten podmiot stroną postępowania.