Czy jednostka budżetowa, udostępniając część budynku innej jednostce, wystawia faktury dokumentujące świadczenie usług odpłatnego udostępniania

Jednostka budżetowa, np. ministerstwo, otrzymuje faktury VAT za administrowanie budynku, w którym funkcjonuje. Ministerstwo zawarło porozumienie z inną jednostką budżetową, że może zająć część budynku, a w zamian będzie płacić jakiś procent w zależności od zajmowanej powierzchni z wystawionej faktury. Do faktury nie jest doliczana marża, ministerstwo na tym nie zarabia. Ta jednostka zwraca w części koszty. Czy ministerstwo powinno wystawiać refaktury, czy faktury dokumentujące świadczenie usług odpłatnego udostępniania części budynku?