Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 808/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Wojewody z dnia 9 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 09 listopada 2023 r. ([...]) Wojewoda (dalej jako "Wojewoda" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania P. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w R. (zwanego też dalej "Inwestorem") od decyzji Starosty C. z 26 lipca 2023 r. nr [...] odmawiającej zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego obejmujących budowę instalacji fotowoltaicznej o mocy do 1000 kW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w miejscowości R., na działce nr ewid.[...], gm. W., obręb ewid. [...]:

1) uchylił ww. decyzję Starosty C. w części podstawy prawnej, tj. art. 35 ust. 1 pkt 1 oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682 z późn. zm.; dalej w skrócie "p.b."), i w to miejsce przywołał art. 35 ust. 1 pkt 1 lit. a Prawa budowlanego;

2. w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Zaskarżona decyzja Wojewody, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Dnia 18 kwietnia 2023 r. do Starosty C. (zwanego dalej "Starostą" lub "organem I instancji") wpłynął wniosek Inwestora o pozwolenie na budowę instalacji fotowoltaicznej o mocy 1000 kW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w miejscowości R., na działce nr ewid.[...], gm. W., obręb ewid. [...] (dalej jako "Inwestycja"). Do wniosku załączono m.in. oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz 3 egzemplarze projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego.