Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1684/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 1 sierpnia 2023 r. nr SKO.4106.146.2023 w przedmiocie uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie na rzecz skarżącego 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 1 sierpnia 2023 r. numer SKO.4106.146.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") uchyliło ostateczną decyzję własną z 16 stycznia 2023 r. numer SKO.4106.1370.2022 oraz utrzymało w mocy decyzję Burmistrza K. (dalej "Burmistrz" lub "Organ pierwszej instancji") z 25 października 2022 r. numer [...] odmawiającą przyznania M. N. (dalej "Skarżący") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja Kolegium zapadła w następującym stanie sprawy.

Decyzją z 16 stycznia 2023 r. Kolegium uchyliło w całości decyzję Burmistrza z 25 października 2022 r. odmawiającą Skarżącemu przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i orzekło o przyznaniu Skarżącemu od 25 listopada 2022 r. na czas nieokreślony prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką.

Postanowieniem z 24 lutego 2023 r. numer SKO.4106.146.2023 Kolegium wznowiło z urzędu postępowanie administracyjne zakończone ostateczną decyzją Kolegium z 16 stycznia 2023 r. Kolegium uznało, że zachodzi konieczność wznowienia postępowania z uwagi na przesłankę z art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (aktualny tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a."). W dacie wydania ostatecznej decyzji Kolegium z 16 stycznia 2023 r. Skarżący jako rolnik podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników, co wynika z zaświadczenia KRUS z 26 stycznia 2023 r., przekazanego przez Organ pierwszej instancji. Natomiast we wniosku o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego Skarżący oświadczył, że nie jest rolnikiem, małżonkiem rolnika i nie prowadzi gospodarstwa rolnego.