Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. II GSK 1456/23

Przewidziany przepisem art. 32a ustawy o transporcie drogowym obowiązek wydania świadectwa kierowcy powstaje każdorazowo w przypadku gdy przedsiębiorca wykonujący transport posiada licencję wspólnotową, legalnie zatrudnia bądź korzysta z usług kierowcy i kierowca jest obywatelem państwa trzeciego i nie korzysta ze statusu rezydenta długoterminowego. Wystąpienie kumulatywnie wymienionych przesłanek obliguje przedsiębiorcę wykonującego transport międzynarodowy do uzyskania świadectwa kierowcy dla kierowcy mającego wykonywać tenże transport, a nie będącego obywatelem państwa członkowskiego lub niebędącego rezydentem długoterminowym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 1664/22 w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. w W. na decyzję Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej w Przemyślu z dnia 25 października 2022 r., nr 27/2022 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2023 r., oddalił skargę S. sp. z o.o. w W. na decyzję Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej w Przemyślu z dnia 25 października 2022 r., w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Komendant Placówki Straży Granicznej w Korczowej ustalił, że w dniu 20 maja 2022 r. na drogowym przejściu granicznym w K., na kierunku przyjazdowym z Ukrainy do Polski, zespołem pojazdów wykonywany był przez skarżącą spółkę międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy. Kierujący pojazdem obywatel Ukrainy nie posiadał ważnego świadectwa kierowcy, poświadczającego zatrudnienie przez spółkę. Organ ustalił również, że osobą zarządzającą transportem w skarżącej spółce był A. P. posiadający certyfikat o nr [...].