Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 21 marca 2024 r., sygn. II SA/Łd 180/24

Dnia 21 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na uchwałę Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 19 grudnia 2023 r. nr LXIV/725/23 w sprawie rozpatrzenia skargi postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Łodzi pismami z dnia 31 października 2013 roku, 17 grudnia 2013 roku oraz 25 lutego 2014 roku przedłożył Marszałkowi Województwa Łódzkiego Przegląd ekologiczny ulicy [...] w Ł. na odcinku od granicy miasta do skrzyżowania ulicy [...] z ulicą [...], w zakresie oddziaływania na klimat akustyczny, obejmujący dokumentację i uzupełnienia przedkładane z upoważnienia Prezydenta Miasta Łodzi przez Zarząd Dróg i Transportu. Powyższy przegląd został sporządzony zgodnie z obowiązkiem nałożonym na Prezydenta Miasta Łodzi decyzją Marszałka Województwa Łódzkiego z dnia 22 maja 2013 r., znak: RŚVI.7032.3.2013.KK w sprawie wykonania przeglądu ekologicznego.

Z wykonanego przeglądu wynikało, że przedmiotowa droga powoduje przekroczenie standardów jakości środowiska w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku określonych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112). Jednocześnie w przedłożonym przeglądzie ekologicznym wykazano, że nie zostały jeszcze wyczerpane możliwe do zastosowania dostępne rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne mające na celu dotrzymanie standardów jakości środowiska w zakresie oddziaływania na klimat akustyczny.

Mając na uwadze powyższe Marszałek Województwa Łódzkiego, działając w oparciu o art. 362 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, wydał decyzję z dnia 2 września 2014 r., znak: RŚVI.7032.2.2014.KK nakładającą na Prezydenta Miasta Łodzi obowiązek ograniczenia oddziaływania na środowisko, w związku z eksploatacją drogi - ulicy [...] w Ł. na odcinku od północnej granicy miasta Ł. do skrzyżowania ulicy [...] z ulicą [...] w Ł., której zarządzającym jest Prezydent Miasta Łodzi, w zakresie zmniejszenia, poza terenem do którego zarządzający drogą tj. Prezydent Miasta Łodzi ma tytuł prawny, hałasu powstającego w związku z eksploatacją drogi do poziomów dopuszczalnych, określonych wskaźnikami LAegD i LAegN, zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Wydanie powyższej decyzji uzasadnione było ważnym interesem społecznym i miało na celu zaspokojenie roszczeń w związku z uciążliwościami akustycznymi pochodzącymi z przedmiotowej drogi.