Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Gl 1526/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 stycznia 2022 r. sprawy ze sprzeciwu K.S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Starosta [...], działając na podstawie art. 182 ust. 3, art. 193 ust. 1 pkt 1, art. 193 ust. 1a, art. 193 ust. 2 i art. 194 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (j.t. Dz. U. z 2020 r., poz. 821 ze zm., dalej jako: u.w.r.), odmówił odstąpienia od ustalenia od K. S. (dalej: skarżący, strona) opłaty za pobyt jego córki N. S. w rodzinnej pieczy zastępczej, tj. w rodzinie zastępczej spokrewnionej od dnia 1 marca 2021 r. do 28 lutego 2022 r.

W uzasadnieniu podano m. in., że strona prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, natomiast dzieci: N. S. i K. S., przebywają w rodzinnej pieczy zastępczej, tj. w rodzinie zastępczej spokrewnionej. Strona otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości 5.549,43 zł miesięcznie (od dnia 1 marca 2020 roku). Zainteresowany płaci alimenty na rzecz małoletnich w łącznej wysokości 500 zł miesięcznie (w kwocie po 250 zł na każde dziecko). Płacenie alimentów nie zwalnia rodziców biologicznych od obowiązku ponoszenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Strona podnosi, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym (posiada legitymację osoby niepełnosprawnej), jest osobą w podeszłym wieku (69 lat), cierpi na wiele ciężkich, długotrwałych chorób. Organ zwraca uwagę, że część schorzeń, które przywołuje strona, znajduje potwierdzenie jedynie w postaci zaświadczeń wydanych kilka lat wcześniej. Przesłanki te jednak nie mogą stanowić wyłącznej, obligatoryjnej podstawy do odstąpienia od ustalenia odpłatności w całości. Z przedłożonej przez stronę dokumentacji nie wynika, aby w ostatnim czasie w sytuacji życiowej strony zaistniały nagłe zdarzenia losowe powodujące ponoszenie dodatkowych, niespodziewanych kosztów, czy też innych dodatkowych kosztów, obciążających budżet domowy zainteresowanego. Dochód strony, po odliczeniu alimentów w łącznej wysokości 500 zł, stanowiący kwotę 5.049,43 zł, przekracza kwotę dochodu osoby prowadzącej samodzielne gospodarstwo domowe zobowiązanej do ponoszenia opłaty, określoną uchwałą Nr [...] Rady Powiatu w C. z dnia [...] roku w sprawie warunków umarzania, odraczania terminu płatności, rozkładania na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z [...] roku, poz. [...]).