Wyrok NSA z dnia 5 stycznia 2022 r., sygn. III FSK 4440/21

Grunt leśny, na którym ustanowiono służebność przesyłu energia elektrycznej i linii energetycznych, pozostaje w posiadaniu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, co czyni je podatnikiem podatku od nieruchomości i podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, a nie podatkiem leśnym, pomimo możliwości ograniczonego prowadzenia na nich działalności leśnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sokołowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Jacek Pruszyński, po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Wr 750/19 w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 25 czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo L. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy kwotę 1 507 (słownie: tysiąc pięćset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Wr 750/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo L. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 25 czerwca 2019 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z 27 marca 2019 r.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że przedmiotem powstałego w tej sprawie sporu było przypisanie Nadleśnictwu statusu podatnika podatku od nieruchomości w odniesieniu do gruntów leśnych będących w jego zarządzie, na których ustanowiono służebność przesyłu na rzecz przedsiębiorstw energetycznych, a także opodatkowanie tych gruntów jako zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Rozstrzygając ten spór, Sąd odwołał się w pierwszej kolejności do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 grudnia 2019 r., II FPS 3/19, w której stwierdzono, że "przedsiębiorca przesyłowy, który zawarł z Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe umowę o ustanowienie służebności przesyłu na gruntach Skarbu Państwa, znajdujących się w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, nie jest podatnikiem podatku od nieruchomości od tych gruntów w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1785 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2018 r.". Sąd uznał się za związany tą uchwałą jedynie co do sentencji. Stwierdził, że z uchwały tej nie wynika status prawnopodatkowy Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.