Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. I SA/Op 45/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) Protokolant st. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 25 sierpnia 2023 r., nr IN.I.7721.3.3.2023.AS w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Wojewody Opolskiego [dalej: organ odwoławczy, Wojewoda] z 25 sierpnia 2023 r. nr IN.I.7721.3.3.2023.AS umarzająca postępowanie odwoławcze, wydana po rozpatrzeniu odwołania A. i M. H., K. i W. J., M. A. oraz odwołania Rady Sołeckiej D., reprezentowanej przez Sołtysa A. H.1, od decyzji Starosty Kędzierzyńsko-Kozielskiego [dalej: organ I instancji, Starosta] z 25 maja 2023 r. nr 2/14/2023 (znak sprawy [...]), zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielającej P. sp. z o.o. z siedzibą w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] wraz z wewnętrzną linią zasilającą w miejscowości D. przy ulicy [...] na działce nr a.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Dnia 14 kwietnia 2023 r. do Starostwa Powiatowego w Kędzierzynie-Koźlu wpłynął wniosek o wydanie pozwolenia na budowę, złożony przez inwestora P. sp. z o.o. w W., dotyczący budowy nowego obiektu budowlanego – stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] wraz z wewnętrzną linią zasilającą, w gminie B., w miejscowości D. przy ul. [...], identyfikator działki ewidencyjnej [...]. Do wniosku dołączono oświadczenie inwestora o posiadanym prawie do dysponowania oznaczoną wyżej nieruchomością na cele budowlane, a także oświadczenie projektanta, złożone w trybie art. 33 ust. 2 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 682 ze zm.) [dalej: upb], że instalacja radiokomunikacyjna objęta projektem budowlanym zatytułowanym "Stacja bazowa [...] wraz z Wewnętrzną Linią Zasilającą" z 13 kwietnia 2023 r., która ma być zrealizowana na oznaczonej wyżej nieruchomości, na skutek uchylenia § 2 ust. 1 pkt 7 oraz § 3 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839 ze zm.), na mocy przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 maja 2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1071), które weszły w życie 4 czerwca 2022 r., nie zalicza się z mocy prawa do przedsięwzięć, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 60 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 ze zm.) [dalej: ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku].