Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 843/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1490/22 w sprawie ze skargi S. L. i A. Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na nabycie udziału w prawie własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od skarżących S. L. i A. Z. solidarnie na rzecz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji kwotę 510 (pięćset dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 12 grudnia 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 1490/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie", "Sąd wojewódzki", "Sąd I instancji") po rozpoznaniu skargi S. L. i A. Z. (dalej: "skarżący", "strony", "wnioskodawcy", "cudzoziemcy") na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister", "skarżący kasacyjnie", "organ") z [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na nabycie udziału w prawie własności nieruchomości - uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 20 grudnia 2021 r. obywatele Rosji S. L. i A. Z. wystąpili o wydanie zezwolenia na nabycie udziału wynoszącego [...] części w prawie własności niezabudowanej nieruchomości położonej w miejscowości S., gm. S., woj. [...] stanowiącej działkę nr ew. [...] o powierzchni [...] ha (dalej: "udział w nieruchomości"). We wniosku wskazano, iż przedmiotowa nieruchomość stanowi drogę dojazdową, a nabycie udziału w niej jest niezbędne w celu komunikacji z nabywanym lokalem mieszkalnym. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego (dalej: "ABW") negatywnie zaopiniowała ww. wniosek – z uwagi na zastrzeżony charakter pisma dokument ten został wyłączony z akt sprawy.