Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. III SA/Wa 1806/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alojzy Skrodzki, Sędziowie sędzia WSA Włodzimierz Gurba, sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska (sprawozdawca), Protokolant sekretarz sądowy Cezary Ciwiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2023 r. sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę

Uzasadnienie

S. sp. z o.o. z/s w W. (dalej: "Skarżąca", "Spółka") zwróciła się do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej ("DKIS", "Dyrektor KIS", "podatkowy organ interpretacyjny") z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług.

We wniosku wskazała, że rozpoczyna prowadzenie działalności gospodarczej na terytorium Polski. Przeważającym przedmiotem działalności Spółki są roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych. Spółka została powołana w celu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie realizacji dostaw towarów oraz świadczenia usług na rzecz sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej (dalej: "siły zbrojne USA" lub "armia amerykańska") stacjonujących na terytorium Polski i innych krajów europejskich.

W lutym 2023 r. Spółka złożyła ofertę w odpowiedzi na zapytanie K. (ang. U.; dalej: "U.") do realizacji projektu (dalej: "projekt") wykonywanego na podstawie umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki o wzmocnionej współpracy obronnej, podpisanej w W. dnia [...] sierpnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2153; dalej: "umowa SOFA", "umowa o wzmocnionej współpracy obronnej"). W ramach planowanego projektu U. poszukuje firm budowlanych, które mają świadczyć usługi budowalne dotyczące budowy oraz ogólnych remontów budynków, naprawy i konserwacji nieruchomości oraz naprawy dróg i chodników. Projekt ten będzie realizowany m.in. na poligonach wojskowych, w jednostkach wojskowych i garnizonach, w których stacjonuje armia amerykańska. Wybranym firmom zostaną przyznane umowy ramowe na rok 2024 ([...].). Zakończenie postępowania ma nastąpić około listopada 2023 r. Zawarcie umów ramowych z wybranymi wykonawcami jest planowane na czerwiec 2024 r. Firmom, którym przyznano umowy ramowe, U. będzie zlecać zadania budowlane objęte zakresem tych umów ramowych. Spółka będzie więc świadczyć usługi budowlane na rzecz Armii Stanów Zjednoczonych związane z budową, modernizacją lub remontami infrastruktury wojskowej, a usługi te będą świadczone zgodnie z umową o wzmocnionej współpracy obronnej. Kontrakt z armią amerykańską będzie zawierał postanowienia odnośnie podatku VAT, które opierają się na amerykańskich regulacjach ([...]). Zgodnie z tymi przepisami faktury wystawione przez wykonawcę kontraktowego nie powinny zawierać żadnych podatków ani ceł, dla których armii amerykańskiej przysługuje zwolnienie z opodatkowania. Ceny określone w umowie nie obejmują żadnych podatków i ceł, z których rząd Stanów Zjednoczonych jest zwolniony na mocy umów podatkowych między rządem Stanów Zjednoczonych z rządem wykonawcy. Z ceny umownej został wyłączony podatek 23% VAT. Umowa ramowa, którą U. przyzna Spółce, będzie więc zawierała postanowienia zobowiązujące Spółkę do wystawiania faktur za roboty budowlane bez polskiego podatku VAT.