Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 995/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2023 r. sprawy ze skargi R. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 23 marca 2023 r. nr SKO.4170/68/2022 w przedmiocie opłaty za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz strony skarżącej R. w L. kwotę 152 zł /słownie: sto pięćdziesiąt dwa złote/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "SKO", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 23 marca 2023 r. nr SKO.4170/68/2022 w przedmiocie wymierzenia opłaty za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 288 ust. 1 pkt 2, art. 276 ust. 1 art. 292 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2556; dalej: "P.o.ś.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Marszałek Województwa [...] (dalej: "Marszałek", "Organ I instancji") decyzją z 18 sierpnia 2022 r. nr OS-II-7252.21.37.2022-PDz-E/2020 w pkt 1 wymierzył R. [...] w [...] opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza za 2020 r. w wysokości 3.793,00 zł., stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą należną w kwocie 10.765,00 zł, a wynikającą ze złożonego przez podmiot wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat w kwocie – 6.972,00 zł; w pkt 2 wskazał, że wymierzona opłata wraz z należnymi odsetkami w wysokości odsetek od zobowiązań podatkowych winna zostać wpłacona na konto Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] w [...]. Wskazano także, że ustawowy termin płatności minął dnia 31 marca 2021 r., natomiast orzeczona zaległość podatkowa powstała od dnia 1 kwietnia 2021 r.; w pkt 3 przedstawiono zestawienie tabelaryczne przedstawiające sposób skalkulowania opłaty.