Postanowienie NSA z dnia 19 października 2023 r., sygn. I OZ 416/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia X.Y. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2023 r. sygn. akt I SA/Wa 947/23 w sprawie ze skargi X.Y. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 8 marca 2023 r. nr KR II R 18/22 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia 1. uchylić zaskarżone postanowienie; 2. wstrzymać wykonanie decyzji Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 8 marca 2023 r. nr KR II R 18/22 w części stwierdzającej w punkcie 1 (pierwszym) nieważność decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 25 kwietnia 2008 r. nr 233/GK/DW/08, w części dotyczącej działki ew. nr [...] z obrębu [...]

Uzasadnienie

Postanowieniem z 26 czerwca 2023 r. sygn. akt I SA/Wa 947/23 (dalej postanowienie z 26 czerwca 2023 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z 8 marca 2023 r. nr KR II R 18/22 (dalej decyzja z 8 marca 2023 r.) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji [k. 133-169 t. III akt KR II R 18/22].

W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że wskazane przez X.Y. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (dalej skarżąca lub Spółka) okoliczności nie uzasadniają wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzja ta spowodowała zmianę w zakresie stanu prawnego przedmiotowej nieruchomości (dz. nr [...]), ponieważ stwierdzenie nieważności decyzji w zakresie przyznania użytkowania wieczystego powoduje, że wniosek dekretowy będzie podlegał ponownemu rozpoznaniu, przy czym decyzja ta wywiera skutek ex tunc, co oznacza, że prawo użytkowania wieczystego do przedmiotowej nieruchomości nigdy nie zostało przyznane. Skutkiem zaskarżonej decyzji jest pozbawienie prawa użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości osób, którym prawo to przysługiwało. Sam ten fakt nie jest jednak wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania decyzji, gdyż ma charakter odwracalny, ewentualne uchylenie zaskarżonej decyzji będzie skutkowało przywróceniem tego prawa.