Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 października 2023 r., sygn. II SA/Bd 709/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 października 2023 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] stycznia 2023 r. Burmistrz Miasta L. odmówił M. O. (dalej: skarżący, strona) przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wnioskowanego na siostrę – J. K., legitymującą się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] lutego 2022 r., zaliczającym ją do znacznego stopnia niepełnosprawności do dnia [...] lutego 2024 r., z informacją, że niepełnosprawność istnieje od – nie da się ustalić, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] grudnia 2020 r.

W ocenie organu w przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka wynikająca z treści art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.; obecnie tj. Dz. U. z 2023, poz. 390 - dalej "u.ś.r.") oraz warunki określone w art. 17 ust. 1a u.ś.r., bowiem osoba wymagająca opieki ma dwie córki, które są zobowiązane do alimentacji w pierwszej kolejności przed skarżącym.

2. Od powyższej decyzji skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie mu wnioskowanego świadczenia, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpoznania.

Skarżonemu orzeczeniu zarzucono:

- naruszenie art. 17 ust. 1 b u.ś.r. poprzez jego błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie polegające na rozpoznaniu żądania skarżącego z pominięciem, iż na skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/14 doszło do uznania niekonstytucyjności części wskazanej normy prawnej w zakresie, w jakim różnicuje ona prawo do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego osobom sprawującym opiekę nad osobami niepełnosprawnymi ze względu na datę powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki;