Postanowienie NSA z dnia 22 września 2023 r., sygn. III OW 103/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa Zachodniopomorskiego a Prezydentem Miasta Szczecina w przedmiocie wskazania organu właściwego do załatwienia sprawy o zmianę zezwolenia na wytwarzanie odpadów postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Szczecina jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego wystąpił z wnioskiem do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta Szczecina poprzez wskazanie Prezydenta Miasta Szczecina jako organu właściwego do załatwienia sprawy o zmianę zezwolenia na wytwarzanie odpadów na wniosek X S.A. z siedzibą w C. dotyczącego Terminala [...] nr [...] w S.

Jak wskazano we wniosku decyzją z dnia 14 czerwca 2013 r., znak: [...], Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego udzielił Y S.A. pozwolenia na wytwarzanie odpadów w związku z eksploatacją Terminala [...] nr [...] w S.

W dniu 16 grudnia 2022 r., w związku ze zmianą prowadzącego instalację Terminala [...] nr [...] w S., spółka X S.A. z siedzibą w C., zwróciła się z wnioskiem do Prezydenta Miasta Szczecina o zmianę w/w pozwolenia w zakresie oznaczenia prowadzącego przedmiotową instalację. Jednocześnie we wniosku wskazano, że w pozwoleniu za podstawę właściwości rzeczowej organu przyjęto art. 378 ust. 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 2556 ze zm.) – dalej: "P.o.ś.", zgodnie z którym organem właściwym był marszałek województwa, niemniej ze względu na zmianę kwalifikacji przedsięwzięcia z mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko na mogące potencjalnie oddziaływać na środowisko, organem właściwym do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku, na podstawie art. 378 ust. 1 w związku z art. 3 pkt 35 P.o.ś, jest Prezydent Miasta Szczecina.