Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 września 2023 r., sygn. II SA/Lu 841/23

Dnia 20 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 września 2023 r. sprawy ze sprzeciwu E. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 27 lipca 2023 r., znak: SKO.PS/40/793/2023 w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzją z dnia 27 lipca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej jako: Kolegium), po rozpatrzeniu odwołania E. P. (dalej także jako: skarżąca) od decyzji Wójta Gminy Susiec (dalej także jako: Wójt) z dnia 17 maja 2023 r. w sprawie przyznania świadczenia niepieniężnego z pomocy społecznej w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi świadczonymi w miejscu zamieszkania dla córki skarżącej – Z. P., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 21 grudnia 2022 r. do Wójta wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie specjalistycznych usług opiekuńczych jej dzieciom tj. Z. P. i S. P. według zaleceń psychiatry. Do wniosku dołączyła m. in. zaświadczenie wystawione przez lekarza specjalistę psychiatrii i psychiatrii dziecięcej z dnia 7 grudnia 2022 r., zgodnie z którym u Z. P. rozpoznano afazję typu mieszanego, a jako wskazania wskazano specjalistyczne usługi opiekuńcze: neurologopeda – 10 godzin tygodniowo, psycholog – 10 godzin tygodniowo.

W dniu 20 stycznia 2023 r. Wójt wydał decyzję, od której skarżąca wniosła odwołanie. Decyzją z dnia 11 kwietnia 2023 r. Kolegium uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Wójt, ponownie rozpoznając sprawę, decyzją z dnia 17 maja 2023 r. przyznał świadczenie niepieniężne z pomocy społecznej w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi świadczonych w miejscu zamieszkania dla córki skarżącej (Z.) od 23 stycznia 2023 r. do 30 września 2023 r. świadczonymi przez psychologa – dwa dni w tygodniu, w dni robocze w ilości jednej godziny dziennie oraz przez logopedę – dwa dni w tygodniu, w dni robocze w ilości jednej godziny dziennie. Współpraca ze specjalistami została przyznana, zarówno w zakresie usług świadczonych przez psychologa jak i psychiatrę, w wymiarze: po 4 godziny w styczniu 2023 r., po 8 godzin – w lutym 2023 r., marcu 2023 r., kwietniu 2023 r., maju 2023 r., czerwcu 2023 r., lipcu 2023 r., sierpniu 2023 r. i wrześniu 2023 r. Ponadto Wójt ustalił odpłatność za specjalistyczne usługi.