Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. III OSK 2526/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak sędzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Straży Granicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1173/19 w sprawie ze skargi T.M. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 20 marca 2019 r. nr 106 w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłacenia ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, dodatkowy oraz szkodliwy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 26 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt II SA/Wa 1173/19) po rozpoznaniu sprawy ze skargi T.M. uchylił zaskarżoną decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z 20 marca 2019 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z 29 stycznia 2019 r. w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłacenia ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, dodatkowy oraz szkodliwy.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący został zwolniony ze służby w Straży Granicznej rozkazem personalnym Komendanta Głównego Straży Granicznej z 22 maja 2015 r., z powodu nabycia uprawnień emerytalnych z dniem 6 lipca 2015 r. W związku ze zwolnieniem wypłacono mu ekwiwalent za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe, dodatkowe oraz szkodliwe.

Pismem z 27 listopada 2018 r. skarżący wystąpił do Komendanta Głównego Straży Granicznej z wnioskiem o ponowne naliczenie i wypłacenie wyrównania do otrzymanego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, dodatkowy i szkodliwy wraz z odsetkami, wskazując na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. (sygn. akt K 7/15), który w jego ocenie należy traktować przez analogię w odniesieniu do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 16 września 2005 r.