Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 września 2023 r., sygn. II SA/Lu 376/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska - Pietrzak Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Asesor sądowy Marcin Małek (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 września 2023 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 7 marca 2023 r. nr SKO.41/1324/L/2023 w przedmiocie dodatku węglowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy Szastarka z 30 stycznia 2023 r. nr 001286/1/DW/01/2023; II. przyznaje adwokatowi R. I. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę 590,40 zł (pięćset dziewięćdziesiąt złotych czterdzieści groszy), w tym 110,40 zł (sto dziesięć złotych czterdzieści groszy) podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z 30 stycznia 2023 r. Wójt Gminy Szastarka (dalej: "organ pierwszej instancji") na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 2 ust. 2, ust. 4, ust. 5, ust. 6, ust. 15, ust. 16 oraz art. 3 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1630 - dalej jako "u.d.w."), odmówił S. K. (dalej: "strona", "skarżąca") przyznania prawa do dodatku węglowego.

W uzasadnieniu podał, iż w toku ponownie prowadzonego postępowania przeprowadził wywiad środowiskowy, podczas którego ustalono, że strona zajmuje jeden pokój na drugiej kondygnacji budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Pomieszczenie to pełni funkcję kuchni z miejscem do spania. Jest zamykane drzwiami wewnętrznymi z kluczem. W pomieszczeniu znajduje się odrębne źródło ciepła zgłoszone do CEEB 28 sierpnia 2022 r. (piecokuchnia opalana węglem i drewnem). Pomieszczenie posiada licznik energii elektrycznej, której koszty zużycia ponosi strona. W pomieszczeniu brak bieżącej wody. Strona korzysta ze wspólnej łazienki i wspólnego korytarza. Do pomieszczenia prowadzą wspólne drzwi wejściowe i wspólna klatka.