Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 września 2023 r., sygn. III SA/Po 356/23

Dnia 13 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (sprawozdawca) Protokolant: St. sekr. sąd. Anna Skrzypczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2023 roku sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich w P. z dnia 28 kwietnia 2022 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 207,00,- (dwieście siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 6 marca 2023 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dróg Miejskich [...] (działającego w im. Prezydenta Miasta [...]) z 28 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia J. B. kary za nielegalne zajęcie pasa drogowego w kwocie [...]zł.

Decyzję wydano przyjmując następujący stan faktyczny i prawny.

Zarząd Dróg Miejskich [...] (dalej: ZDM) przeprowadził 7 lutego 2022 r. kontrolę pasa drogowego przy ul. [...] w P., w toku której stwierdzono zajęcie pasa drogowego poprzez postawienie kontenera, bez wymaganego zezwolenia. Z wykonanych zdjęć wynika, że kontener znajdował się w pasie drogowym, ustawiony był na jezdni i zajmował powierzchnię 8,1 m2. Dokonano pomiarów za pomocą urządzenia GPS, z których wynika, iż kontener ustawiono w miejscu oznaczonym w ewidencji gruntów jako droga.

ZDM skontaktował się z pracownikiem przedsiębiorstwa, do którego zgodnie z oznaczeniami należał kontener, tj. z firmą [...]. Ustalono, iż kontener został ustawiony przez J. B..

Pismem z 8 lutego 2022 r. ZDM zawiadomił stronę o wszczęciu postępowania administracyjnego informując, że 9 marca 2022 r. zostanie przeprowadzony dowód z oględzin miejsca zajęcia pasa drogowego.