Wyrok NSA z dnia 6 września 2023 r., sygn. III OSK 5137/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie: sędzia NSA Tamara Dziełakowska sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 11 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Op 20/21 w sprawie ze skargi A.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 11 sierpnia 2020 r. nr SKO.40.1655.2020.oś w przedmiocie nakazu wykonania obowiązku przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacji sanitarnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 marca 2021 r. (sygn. akt II SA/Op 20/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 11 sierpnia 2020 r. w przedmiocie nakazu wykonania obowiązku przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacji sanitarnej, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity na dzień orzekania przez WSA Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z 19 czerwca 2020 r., 2. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącej kwotę 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku wskazano, że decyzją z 19 czerwca 2020 r. Wójt Gminy B., na podstawie art. 5 ust. 7 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2010 r. ze zm., dalej jako: u.c.p.g.), nakazał skarżącej przyłączenie do sieci kanalizacji sanitarnej należącej do niej nieruchomości. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że 4 listopada 2019 r. została zakończona, a następnie oddana do użytkowania gminna inwestycja w zakresie budowy sieci kanalizacji sanitarnej w B., zaś działka skarżącej została zabezpieczona w dostęp do sieci poprzez wybudowanie odgałęzienia od sieci - odcinek przyłącza od sieci w stronę budynku, kończący się na granicy działek [...] i [...] (dr), co umożliwia skanalizowanie budynku bez ingerencji w pas drogowy. Wyjaśniono przy tym, że z uwagi na termin w jakim doszło do ustaleń pomiędzy skarżącą a projektantem, nie było już możliwości wprowadzania zmian projektowych. Natomiast opracowanie projektu trasy przyłącza wraz z jego dalszą budową na terenie nieruchomości prywatnej wykracza poza zakres inwestycji gminnej i pozostaje w gestii właścicielki nieruchomości.