Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 3297/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 sierpnia 2023 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w zakresie rekultywacji gruntów po eksploatacji złoża oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Siedlcach (dalej: "organ", "SKO", "Kolegium") decyzją z 19 stycznia 2023 r. nr [...], na podstawie art. 1, art. 2, art. 18 ust. 1 i art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r., poz. 570) oraz art. 104, art. 138 §1 pkt 1 w zw. art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: "K.p.a."), po rozpoznaniu odwołania E. C. (dalej: "Strona", "Skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Starosty W. z 21 listopada 2022 r., znak [...], którą orzeczono o odmowie zmiany decyzji Starosty W. z 28 lipca 2020 r., znak: [...] w zakresie: 1. zmiany terminu rekultywacji wyrobiska po eksploatacji złoża kruszywa naturalnego "[...]" położonego w granicach działek nr ew. [...], [...]i [...] w miejscowości J. gm. W.. zmiany decyzji w zakresie możliwości wypełnienia wyrobiska dodatkowo o kody: ex 17 01 07, ex 10 01 01, ex 10 01 02, 10 01 03, ex 17 01 03.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wyjaśnił, że decyzją z 28 lipca 2020 r., znak [...], Starosta W. orzekł: I. Określić, że osobą obowiązaną do rekultywacji gruntów po eksploatacji złoża kruszywa naturalnego na powierzchni 1,9736 ha obejmującej działki oznaczone numerem [...], [...], [...] w miejscowości J. gmina W., na podstawie decyzji Starosty W. nr [...] z 31 grudnia 2007 r., jest E. M.. II. Określić rolny kierunek rekultywacji gruntów. III. Określić zakres i sposób wykonania rekultywacji i zagospodarowania terenu poprzez: a) Wypełnienie terenu wyrobiska odpadami o kodach: - 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów - 17 01 02 Gruz ceglany - 17 05 04 Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03 - 20 02 02 Gleba i ziemia, w tym kamienie b) Wyrównanie i uporządkowanie powierzchni wyrobiska wypełnionego odpadami, tj. złagodzenie skarp i wyrównanie terenu, mające na celu umożliwienie poruszania się po analizowanym terenie pojazdów mechanicznych. IV. Określić termin wykonania prac rekultywacyjnych gruntów i zagospodarowania terenu w ciągu 5 lat od dnia zaprzestania działalności przemysłowej polegającej na wydobyciu kruszywa naturalnego [...] (okres ważności decyzji do 31 grudnia 2017 r.).