Wyrok NSA z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. II GSK 1331/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Go 841/21 w sprawie ze skargi P.N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 26 lipca 2021 r. nr 0801-IOC.5066.6.2020.10.JAN w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Lubuskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 14 października 2020 r., nr 418000-COC-2.48.5.2020.8.PN i umarza postępowanie administracyjne w sprawie; 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze na rzecz P.N. 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 6 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Go 841/21, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze uchylił wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 17 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Go 841/21 oraz oddalił skargę P.N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z 26 lipca 2021 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, a także orzekł o zwrocie kosztow na rzecz organu.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

decyzją z 14 października 2020 r. Naczelnik Lubuskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gorzowie Wlkp. nałożył na P.N. (dalej: skarżący) prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]", karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za wykonywanie w dniu 18 lipca 2019 r. przewozu drogowego odpadów zestawem ciężarowym bez wymaganego oznakowania środka transportu – zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U. z 2018r. poz. 21, dalej: u.o.o.) oraz § 10 rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów (Dz.U. z 2016 r. poz. 1742, dalej: rozporządzenie z 7 października 2016 r.).