Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 31 lipca 2023 r., sygn. II SA/Po 267/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na pismo Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 1 marca 2023 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. /-/ Danuta Rzyminiak - Owczarczak

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 16 lutego 2023 roku D. J. wniósł o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej czynności i dokumentów związanych z przygotowywaną przez Burmistrza Miasta i Gminy sprzedażą działek stanowiących własność gminy o numerach [...], [...] i [...], w szczególności o udostępnienie notatek służbowych, dat oględzin urzędników gminy w terenie oraz sporządzonego na zlecenie organu operatu szacunkowego.

Pismem z dnia 1 marca 2023 roku Burmistrz Miasta i Gminy odmówił udzielenia dostępu do ww. informacji publicznych, w szczególności odmówił udostępnienia operatu szacunkowego. W uzasadnieniu Burmistrz powołał się na art. 156 ustawy o gospodarce nieruchomościami, wskazując na zawartą tam odrębną regulację w zakresie udostępniania operatów szacunkowych, a nadto wskazał, że wnioskujący nie wykazał żadnego interesu prawnego ani innego ważnego. Organ poinformował wnioskodawcę o wysokości wynagrodzenia dla rzeczoznawcy z tytułu sporządzenia przedmiotowego operatu.

Pismem wniesionym w dniu 3 kwietnia 2023 r. D. J. wniósł skargę na odmowę dostępu do informacji publicznej przekazaną w piśmie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 1 marca 2023 r., znak: [...]. Jako podstawę skargi skarżący powołał art. 3 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.).

Zaskarżonej decyzji skarżący zarzucił naruszenie:

1. art. 61 Konstytucji RP w zw. z art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz.U.2022.902, dalej: u.d.i.p.) poprzez przyjęcie przez organ, iż operat szacunkowy sporządzony na zlecenie Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie określenia wartości działek należących do Gminy nie jest informacją publiczną w rozumieniu ustawy, a nadto, że wnioskodawca nie wykazał interesu prawnego ani innego ważnego interesu, w sytuacji gdy przepisy ustawy stanowią wprost, iż od wnioskodawcy nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego, a wszelkie ograniczenia w dostępie do informacji publicznej muszą wynikać wprost z odrębnych ustaw;