Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2023 r., sygn. II GSK 538/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu i A. S.A. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 stycznia 2020 r. sygn. akt III SA/Łd 923/19 w sprawie ze skargi S.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w przedmiocie zażalenia na postanowienie w przedmiocie uzgodnienia wniosku na wydobywanie węgla brunatnego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od S.S. na rzecz A. S.A. z siedzibą w [...] 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego; 4. zasądza od S.S. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 27 stycznia 2020 r., sygn. akt III SA/Łd 923/19, w sprawie ze skargi S.S. (dalej: skarżący, strona) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zażalenia na postanowienie w przedmiocie uzgodnienia wniosku na wydobywanie węgla brunatnego uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu (dalej: SKO, Kolegium) z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...], oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu na rzecz S.S. kwotę 597 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Burmistrz Miasta [...] postanowieniem z dnia [...] maja 2019 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. S.A. dokonał, na podstawie art. 106 § 1 k.p.a. w zw. z art. 23 ust. 2 a pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 2126, dalej: p.g.g.), uzgodnienia wraz z projektem koncesji Ministra Środowiska na wydobywanie węgla brunatnego ze złoża [...], położonego m.in. w obrębie miasta i gminy [...]. Obwieszczenie o wydanym postanowieniu zostało zamieszczone na profilu społecznościowym Burmistrza Miasta [...].