Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. I GSK 1038/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 lutego 2022 r. sygn. akt I SA/Ol 15/22 w sprawie ze skargi P. O. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 29 października 2021 r. nr 289/OR14/2021 w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na 2019 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. I SA/Ol 15/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej WSA w Olsztynie), po rozpoznaniu skargi P. O. (dalej zwanej skarżącą lub wnioskodawczynią) na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 29 października 2021 r., nr 289/OR14/2021 w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2019, sankcji w wysokości 15 432,75 zł oraz odmowy przyznania kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych poniesionych z tytułu sporządzenia dokumentacji przyrodniczej i ustalenia obszaru gruntów objętych zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym, uchylił zaskarżoną decyzję.

Skargę kasacyjną od wyroku WSA w Olsztynie z 24 lutego 2022 r. wniósł organ zaskarżając go w całości.

Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił, na podstawie art. 174 pkt 2 P.p.s.a. (ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, ze zm.) naruszenie przepisów postępowania, mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

• art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. poprzez uwzględnienie skargi, tj. uchylenie decyzji, poprzedzone błędnym uznaniem, że doszło do naruszeń przepisów postępowania po stronie organu, mogących mieć istotny wpływ na wynik sprawy, w sytuacji gdy takich naruszeń nie było,