Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 maja 2023 r., sygn. III SA/Łd 164/23

Dnia 30 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Asesor WSA Anna Dębowska (spr.), , Protokolant st. sekretarz sądowy Aneta Lubasińska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miasta Zduńska Wola z dnia 24 września 2020 roku nr XXV/449/20 w sprawie nadania Statutu Miejskiemu Domowi Kultury w Zduńskiej Woli oddala skargę.

Uzasadnienie

24 września 2020 r. Rada Miasta Zduńska Wola podjęła uchwałę nr XXV/449/20 w sprawie Statutu Miejskiego Domu Kultury w Zduńskiej Woli.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na powyższą uchwałę Wojewoda Łódzki zaskarżył ją w całości.

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił istotne naruszenie prawa polegające na obrazie przepisu, tj. art. 13 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 194 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.o.p.d.k.", poprzez błędną jego wykładnię, a w konsekwencji przyjęcie, że Rada Miasta Zduńska Wola wypełniła zakres upoważnienia ustawowego zawartego w wymienionym przepisie i w statucie wskazała konkretny tryb powoływania organu zarządzającego instytucją kultury – dyrektora Miejskiego Domu Kultury.

Wojewoda Łódzki wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości oraz o zasądzenie kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skarżący podniósł, że w piśmie z 18 lutego 2021 r. powiadomił Radę Miejską w Zduńskiej Woli o swoich zastrzeżeniach co do legalności rozdziału 3 uchwały ze względu na brak uregulowania w statucie, będącym załącznikiem do zaskarżonej uchwały, kwestii związanych z określeniem organów doradczych oraz sposobu ich powoływania. Zastrzeżenia dotyczyły również treści § 6 ust. 1 statutu, w którym postanowiono, że Dyrektora Miejskiego Domu Kultury powołuje i odwołuje Prezydent Miasta Zduńska Wola w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.