Postanowienie NSA z dnia 25 maja 2023 r., sygn. II OZ 286/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. s.à.r.l. z siedzibą w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 października 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 921/22 w przedmiocie oddalenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaleceń pokontrolnych w sprawie ze skargi E. s.à.r.l. z siedzibą w L. na zalecenia pokontrolne Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 12 maja 2022 r. znak: RD.5136.51.2022.AW3 postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Małopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków w dniu 12 maja 2022 r. wydał zalecenia pokontrolne (znak: RD.5136.51.2022.AW3), w których zalecił współwłaścicielom nieruchomości przeprowadzenie do dnia 30 września 2023 r. remontu konserwatorskiego całego zespołu budynków przy ul. [...], [...], [...] w K., w zakresie elewacji frontowych oraz tylnych okalających dziedziniec wewnętrzny wraz z balkonami i całym detalem architektonicznym. Pismem z 30 czerwca 2022 r. Małopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków wyraził zgodę na wydłużenie terminu realizacji ww. zaleceń pokontrolnych w sposób następujący:

1) remont konserwatorski elewacji frontowej budynku narożnego od strony ul. [...] / [...] w terminie do 30 września 2023 r.,

2) remont konserwatorski pozostałych elewacji zespołu budynków przeprowadzony etapami, w terminie do 30 września 2026 r.

Spółka E. s.à.r.l. z siedzibą w L. (dalej: Spółka) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na ww. czynność Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 12 maja 2022 r. znak: RD.5136.51.2022.AW3 w przedmiocie zaleceń pokontrolnych, dotyczących przeprowadzenia do dnia 30 września 2023 r. remontu konserwatorskiego. W skardze skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej czynności, wskazując że przedmiotem zaleceń pokontrolnych jest przeprowadzenie prac mających na celu wykonanie remontu konserwatorskiego, stąd nie ulega wątpliwości, że ewentualne wykonanie tych zaleceń pokontrolnych wiąże się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody dla współwłaścicieli nieruchomości, a przede wszystkim spowodowania trudnych do odwrócenia skutków wykonania remontu konserwatorskiego. W razie uwzględnienia skargi może okazać się, że nie było podstaw do przeprowadzenia remontu konserwatorskiego, wobec czego może powstać kwestia przywrócenia stanu poprzedniego, co niewątpliwie będzie wiązało się z koniecznością poniesienia znacznych kosztów, które ostatecznie mogą przesądzić o braku ekonomicznego uzasadnienia dla usunięcia skutków wykonania prac konserwatorskich, co uzasadnia wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonych zaleceń pokontrolnych.