Wyrok NSA z dnia 18 maja 2023 r., sygn. III OSK 1342/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 2320/21 w sprawie ze skargi małoletniej A. B. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego J. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 marca 2021 r., nr 992700/620/86/2021-SWO w przedmiocie odmowy przyznania renty w drodze wyjątku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 19 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 2320/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę małoletniej A. B. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego J. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 9 marca 2021 r. nr 992700/620/86/2021-SWO w przedmiocie odmowy przyznania renty w drodze wyjątku.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z 20 stycznia 2021 r. nr 010000/620/24540/2020/CSW Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, po rozpatrzeniu wniosku J. B. z 20 października 2020 r., powołując się na art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 53 ze zm.; zwanej dalej ustawą emerytalną), odmówił przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku dla małoletniej A. B..

W uzasadnieniu wskazał, że z dokumentacji znajdującej się w aktach wynika, że w sprawie udokumentowano 21 lat i 21 dni łącznych okresów składkowych i nieskładkowych ojca skarżącej, który zmarł w wieku 48 lat. W dziesięcioleciu przypadającym przed dniem jego śmierci, zamiast 5 lat okresów składkowych

i nieskładkowych, wymaganych do przyznania świadczenia w trybie zwykłym, udokumentowano 3 lata, 1 miesiąc i 10 dni. Prezes ZUS stwierdził, że w sprawach świadczeń przyznawanych w drodze wyjątku ważne są powody, dla których ubezpieczony nie mógł nabyć uprawnień do świadczenia w trybie zwykłym. Zatem, aby przyznać świadczenie w drodze wyjątku, należy wziąć pod uwagę całokształt okoliczności w sprawie i dokonać ich oceny pod kątem szczególnych okoliczności, które spowodowały niespełnienie warunków do przyznania świadczenia na zasadach ustawowych. Organ wyjaśnił, że przez szczególne okoliczności rozumie się wydarzenia o charakterze nadzwyczajnym, które wbrew zamiarom i woli ubezpieczonego stanowią niemożliwą do przezwyciężenia przeszkodę w kontynuowaniu zatrudnienia.