Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 maja 2023 r., sygn. II SA/Bd 1180/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-Północ w Bydgoszczy na uchwałę Rady Gminy Dobrcz z dnia 22 lutego 2022 r. nr XXXVIII/407/2022 w przedmiocie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników ochotniczej straży pożarnej stwierdza nieważność § 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Prokuratury Rejonowej Bydgoszcz - Północ wniósł skargę na uchwałę nr XXXVIII/407/2022 Rady Gminy Dobrcz z dnia 22 lutego 2022 r. w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaka ratownika Ochotniczej Straży Pożarnej gminy Dobrcz, który uczestniczył w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu, zaskarżając ją w części, tj. co do § 2 wskazanej uchwały.

Zaskarżonej uchwale zarzucono, iż została wydana z istotnym naruszeniem prawa, tj. art. 7, art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. nr 78, poz. 483, dalej: Konstytucja RP) oraz art. 15 ust. 2 i art. 57 w zw. z art. 38 pkt 12 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (dalej Uosp - Dz.U. z 2021 r., poz. 2490 z późn. zm.) polegające na wprowadzeniu w § 2 zaskarżonej uchwały normy, zgodnie z którą: "Traci moc uchwała Nr XVI/207/2008 Rady Gminy Dobrcz z dnia 20 listopada 2008 r. w sprawie określenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczej Straży Pożarnej". Zdaniem Prokuratora przepis ten jest sprzeczny z art. 57 Uosp, który stanowi, że przepisy, na podstawie których wydano uchwałę nr XVI/207/2008 Rady Gminy Dobrcz z dnia 20 listopada 2008 r., w tym art. 28 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 869) zostały wyeliminowane z obrotu prawnego z dniem 1 stycznia 2022 r., a zatem uchylenie poprzedniej uchwały nastąpiło z mocy prawa z dniem 1 stycznia 2022 r.