Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1559/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 19 lipca 2023 r. nr IFXIV.7843.7.1.2023 w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia budowy oczyszczalni ścieków 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz skarżącego 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 19 lipca 2023 r. numer IFXIV.7843.7.1.2023 Wojewoda Śląski (dalej "Wojewoda" lub "Organ odwoławczy") utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. (dalej "Prezydent" lub "Organ pierwszej instancji") z 17 kwietnia 2023 r. numer [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia budowy oczyszczalni ścieków.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji wniósł sprzeciw wobec zgłoszenia złożonego 13 kwietnia 2023 r. przez M. K. (dalej "Skarżący"). Zgłoszenie dotyczyło budowy przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków na nieruchomości przy ul. [...] w C. , stanowiącej działkę o numerze ewidencyjnym [...].

Podstawę prawną pierwszoinstancyjnej decyzji stanowiły przepisy art. 82 ust. 2, art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2023 r. poz. 682; dalej "p.b.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej "k.p.a.").

W uzasadnieniu decyzji Prezydent wyjaśnił, że dokonał weryfikacji zgłoszenia pod względem jego zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, przyjętym uchwałą Rady Miasta C. z dnia 18 lutego 2021 r. numer [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar położony w C. , w dzielnicy [...] w rejonie ulic: [...], [...] oraz [...] (Dz. U. Woj. [...] z [...] r. poz. [...]; dalej "m.p.z.p."). Organ pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z § 8 ust. 3 pkt 1 m.p.z.p. w zakresie ochrony wód podziemnych oraz gruntu ustala się zakaz wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi. Wobec tego wykonanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ww. ustalenia m.p.z.p.