Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 2707/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Asesor WSA Robert Żukowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi I. S. A. z siedzibą w Z. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącej I. S. A. z siedzibą w Z. kwotę 100 (słownie sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 17 sierpnia 2022 r., Lubuski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia działając na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000), zwanej dalej k.p.a., w zw. z art. 109 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 1285 z poźn.zm.), zwanej dalej Ustawą o świadczeniach, w związku ze złożeniem przez spółkę: [...] (dalej "skarżąca", "spółka") wniosku o rozpatrzenie sprawy w zakresie podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu M. G. (dalej "zainteresowana") z tytułu realizacji umowy zlecenia zawartej ze spółką w okresie od 01 sierpnia 2016 r. do 31 grudnia 2017 r. odmówił wszczęcia postępowania.

Do wydania postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym oraz prawnym.

W dniu 18 lipca 2022 r. do Lubuskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej LOW NFZ) wpłynął, przekazany przez Centralę Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie, wniosek spółki o rozpatrzenie sprawy w zakresie podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu M. G. z tytułu realizacji umowy zlecenia zawartej ze spółką w okresie od 01 sierpnia 2016 r. do 31 grudnia 2017 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano m.in., iż w okresie od 1 sierpnia 2016 r. do 31 grudnia 2017 r. pani M. G. wykonywała umowę zlecenia dla Skarżącej spółki, w związku z czym zgłoszona została do ubezpieczenia zdrowotnego wraz z oświadczeniem, iż osoba ta posiadała tytuł do ubezpieczenia społecznego w innym podmiocie. Jednocześnie w tym czasie spółkę [...] . łączyła umowa o podwykonawstwo i umowa konsorcjum ze spółką [...]. Wyjaśniono również, iż w roku 2018 ZUS Oddział w Zielnej Górze przeprowadził w spółce kontrolę na skutek której stwierdzono, iż płatnikiem składek na ubezpieczenie zdrowotne od wynagrodzeń wypłaconych ubezpieczonej M. G. z tytułu wykonywania umów zlecenia zawartych z [...] jest spółka, z którą w tym okresie ww. osoba pozostawała w stosunku pracy tj. [...].