Wyrok NSA z dnia 14 marca 2023 r., sygn. III OSK 2027/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) sędzia WSA del. Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1038/19 w sprawie ze skargi B. S. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 27 lutego 2019 r., nr DKGO-420.0-13-4/18/js w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt IV SA/Wa 1038/19 po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 lipca 2019 r. sprawy ze skargi B.S. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ, organ) z 27 lutego 2019 r., nr DKGO-420.0-13-4/18/js w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że w wyniku zgłoszenia celnego, dokonanego w dniu 17 grudnia 2017 r. o objęcie procedurą dopuszczenia do obrotu towaru w postaci uszkodzonego pojazdu marki: VOLVO S60, o numerze identyfikacyjnym nadwozia: [...], funkcjonariusze Urzędu Celno-Skarbowego w Warszawie - Oddziału Celnego I w P. ujawnili nielegalne międzynarodowe przemieszczanie odpadu o kodzie 16 01 04* w postaci wymienionego pojazdu, którego odbiorcą jest B.S. , wysyłającym zaś I. INC, [...], USA.

Biorąc pod uwagę powyższe, Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego w Warszawie - Oddziału Celnego I w P., pismem z dnia 5 lutego 2018 r. zawiadomił Głównego Inspektora Ochrony Środowiska o nielegalnym międzynarodowym przemieszczaniu odpadu oraz przekazał całą zebraną w tej sprawie dokumentację.

GIOŚ, po przeanalizowaniu zebranej w toku postępowania dokumentacji oraz złożonych w sprawie wyjaśnień, wezwał B.S., zam. pod adresem: [...], do zastosowania procedur określonych w art. 24 ust. 3 rozporządzenia Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczenia odpadu, poprzez zagospodarowanie odpadu o kodzie 16 01 04 * w postaci ww. uszkodzonego pojazdu marki: VOLVO S60, o numerze identyfikacyjnym nadwozia: [...], wysłanego z terytorium USA na terytorium Polski, przez przedsiębiorcę prowadzącego stację demontażu pojazdów, posiadającego decyzję właściwego organu w zakresie gospodarki odpadami, wymaganej w związku z prowadzeniem stacji demontażu pojazdów, określając termin realizacji ww. działań na nie dłuższy niż 30 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.