Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. III OSK 6794/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 139/21 w sprawie ze skargi P. S. na zarządzenie pokontrolne Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia 8 stycznia 2021 r. nr I.7023.130.2020 w przedmiocie wytwarzania odpadów na skutek prowadzonej działalności I. uchyla pkt 1 zaskarżonego wyroku obejmujący pkt 1 zaskarżonego zarządzenia i w tym zakresie oddala skargę, II. zasądza od P. S. na rzecz Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Łodzi kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, III. oddala wniosek P. S. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 139/21, po rozpoznaniu skargi P. S. (dalej jako skarżący lub przedsiębiorca) na zarządzenie pokontrolne Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia 8 stycznia 2021 r. nr I.7023.130.2020 w przedmiocie wytwarzania odpadów na skutek prowadzonej działalności, uchylił pkt 1 i 2 zaskarżonego zarządzenia (punkt 1), oddalił skargę w pozostałym zakresie (punkt 2) oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego (punkt 3).

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że ww. zarządzeniem pokontrolnym Łódzki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Łodzi, na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2020 r., poz. 995 z późn. zm.) zwanej dalej u.i.o.ś., oraz ustaleń kontroli przeprowadzonej w okresie od 14 sierpnia do 11 grudnia 2020 r. w firmie S. z siedzibą w Ł. i protokołu kontroli Nr [...], zarządził: 1) zaprzestać zbierania odpadów na terenie nieruchomości zlokalizowanej w Ł. przy ul. [...] na działce nr [...]; 2) dokonać wpisu jako transportujący odpady w Rejestrze Podmiotów Wprowadzających Produkty, Produkty w Opakowaniach i Gospodarujących Odpadami (tzw. system BDO); 3) zaprowadzić ewidencję odpadów o kodzie 15 01 06 (zmieszane odpady opakowaniowe); 4) zaprzestać mieszania odpadów o kodzie 16 81 01* i 16 81 02 z odpadami komunalnymi; 5) terminowo przekazywać roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami do właściwego miejscowo Marszałka Województwa.