Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. II GSK 1083/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. Sp. k. w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Op 72/19 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. Sp. k. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 10 stycznia 2019 r. nr SKO.40.2109.2018.dr w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 czerwca 2019 r. sygn. II SA/Op 72/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę P.Sp. z o.o. sp.k. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 10 stycznia 2019 r. nr SKO.40.2109.2018.dr w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

20 października 2017 r., podczas czynności sprawdzających pracownik Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu zlokalizował nośnik reklamowy z napisem: Pracownicy – P. - (...), z wizerunkiem męskiej postaci w kasku na głowie, numerem telefonu: (...)oraz adresem: (...)

znajdujący się na działce nr (...) k.m.5, obręb (...) przy ul. (...) - rejon ul. (...)+. Sporządzona została dokumentacja fotograficzna.

Po wykonaniu kolejnych czynności sprawdzających w terenie, w trakcie których wykonano zdjęcia i spisano protokół, 4 grudnia 2017 r., Dyrektor MZD w Opolu wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego. Odrębnym pismem z tej samej daty organ poinformował Spółkę, że 3 stycznia 2018 r. o godzinie 9:00 zostaną przeprowadzone oględziny i uprawniony geodeta dokona pomiaru reklamy wraz z konstrukcją, na której jest umieszczona.