Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. III SA/Lu 338/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski Sędziowie: Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca) Sędzia WSA Anna Strzelec Protokolant: Starszy asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Z. B. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. z dnia 23 maja 2022 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Starosty [...] z dnia 20 kwietnia 2022 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wyłączenia z powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego operatu technicznego ze wznowienia znaków granicznych działek nr 2315 i 3209, położonych w obrębie W., gmina W., zarejestrowanego w dniu 13 czerwca 2013 r. pod numerem ewidencyjnym [...]/2013 ("operat nr [...]-27/2013").

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 18 stycznia 2022 r. skarżący, we wniosku skierowanym do Starostwa Powiatowego we W. (datowanym na 12 listopada 2022 r.) wniósł o "wydanie decyzji lub postanowienia" w sprawie wyłączenia z zasobu geodezyjnego i kartograficznego operatu technicznego nr [...]/2013. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2022 r. Starosta W. odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie wyłączenia z zasobu powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego we W. operatu technicznego nr [...]-27/2013. Postanowienie to zostało uchylone przez Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. postanowieniem z dnia 29 marca 2022 r., a sprawa przekazana Staroście [...] do ponownego rozpatrzenia .

Starosta W. w dniu 20 kwietnia 2022 r. wydał postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wyłączenia z powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego ww. operatu technicznego. Jako podstawę prawną odmowy organ I instancji wskazał art. 61a § 1 i 2 k.p.a. uzasadniając odmowę wszczęcia postępowania brakiem podstawy materialno-prawnej do rozpatrzenia żądania strony w trybie administracyjnym. Organ wyjaśnił, że z przepisów prawa nie wynika uprawnienie strony do żądania wyłączenia określonych dokumentów z zasobu geodezyjnego.