Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. II OSK 3678/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 267/19 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 28 lutego 2019 r. nr [...]w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 27 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Gl 267/19 oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: skarżąca) na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 28 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W wyniku pism kierowanych do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta [...] przez Stowarzyszenie [...] oraz Stowarzyszenie [...], PINB pismem z dnia 29 listopada 2018 r. zawiadomił o przeprowadzeniu kontroli wykonywanych robót budowlanych związanych z termomodernizacją budynku administracyjnego skarżącej.

Następnie PINB postanowieniem z dnia 19 grudnia 2018 r., nr [...] na podstawie art. 61 §1 i art. 31 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1966 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096, ze zm.; dalej jako k.p.a.) wszczął z urzędu postępowanie w sprawie robót budowlanych związanych z termomodernizacją budynku administracyjnego skarżącej, a postanowieniem nr 36/2019 na podstawie art. 123 k.p.a. oraz art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r., poz. 1202, ze zm.; dalej jako ustawa) wstrzymał skarżącej roboty budowlane związane z realizacją termomodernizacji budynku administracyjnego zlokalizowanego przy [...] w [...].