Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1501/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś Sędziowie: sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.) asesor WSA Elżbieta Granatowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. O. i K. N. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia 20 maja 2022 r. znak: NG-O.025.45.2022.MM w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Głównego Geodety Kraju na rzecz M. O. i K. N. solidarnie kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 22 września 2010 r. nr 39/2010 Prezydent m.st. Warszawy orzekł z urzędu o zmianie gleboznawczej klasyfikacji gruntów położonych na terenie dzielnicy [...] m.st. Warszawy w obrębie [...]:

- na działkach ewidencyjnych o nr:[...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],

- na częściach działek ewidencyjnych o nr: [...], [...], [...]

zgodnie z protokołem, rejestrem pomiarowo-klasyfikacyjnym i mapą klasyfikacyjną, załączonymi do operatu klasyfikacyjnego, stanowiącego załącznik do niniejszej decyzji. Decyzja ta stał się ostateczna.

II.1

Po rozpatrzeniu wniosku M. O. i K. N. (dalej jako skarżący) o stwierdzenie nieważności ww. decyzji, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (MWINGiK), decyzją z 28 maja 2021 r. nr 93/2021 odmówił stwierdzenia nieważności części ostatecznej decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z 22 września 2010 r. nr 39/2010, orzekającej o zmianie gleboznawczej klasyfikacji gruntów położonych na terenie dzielnicy [...] m.st. Warszawy w obrębie [...] w zakresie części działki [...] wymienionej w decyzji, odpowiadającej aktualnie działkom [...] i [...].

Jak wyjaśnił, podstawą aktualizacji użytku w ewidencji był operat modernizacji przyjęty do zasobu pod nr [...]. Zdaniem organu ujawnienie w ewidencji użytku leśnego jest możliwe dopiero po ustaleniu klasy bonitacyjnej tego gruntu. Przedmiotem kwestionowanej decyzji, wbrew temu co stwierdza wniosek skarżących, nie była zmiana użytku gruntowego, a wręcz przeciwnie, zmiany te przeprowadzono w ramach modernizacji ewidencji. To zatem nie klasyfikator rozstrzygał o rodzaju użytku gruntowego, gdyż dokonana przez niego klasyfikacja jest efektem przeprowadzonej modernizacji.