Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2022 r., sygn. I OSK 2315/19

Cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami jest uzasadnione w sytuacji niewywiązania się przez kierowcę z obowiązku poddania się kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji w wyznaczonym terminie, nawet jeżeli kierowca kwestionuje prawidłowość nałożenia na niego punktów karnych, ponieważ organ administracji nie posiada kompetencji do weryfikacji i korygowania ewidencji punktów karnych, którą prowadzi wyłącznie komenda wojewódzka Policji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 2 kwietnia 2019 r., sygn. akt III SA/Lu 314/18 w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 13 kwietnia 2018 r., nr SKO.41/951/RU/2018 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 2 kwietnia 2019 r., sygn. akt III SA/Lu 314/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A.J. (dalej również: "odwołujący się", "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie (dalej również: "SKO", "Kolegium", "organ II instancji", "organ odwoławczy") z 13 kwietnia 2018 r., nr SKO.41/951/RU/2018 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 18 września 2017 r. (dalej również: "decyzja kierująca"), Starosta K. (dalej również: "Starosta", "organ I instancji"), na podstawie art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1260 ze zm., dalej: "prd", "ustawa") oraz art. 99 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2017 r., poz. 978 ze zm., dalej: "ukp"), skierował skarżącego na kontrolny egzamin sprawdzający kwalifikacje w zakresie prawa jazdy kat.: A, B, C, B+E,C+E,T. Wydanie powyższego aktu wiązało się z wnioskiem Komendanta Wojewódzkiego Policji w L. z 14 lipca 2017 r. o sprawdzenie kwalifikacji, w związku z otrzymaniem przez skarżącego 27 punktów karnych za naruszenia przepisów ruchu drogowego. W pouczeniu organ wskazał, że według jego oceny wystarczającym do złożenia egzaminu kontrolnego sprawdzającego kwalifikacje jest termin do 18 grudnia 2017 r. Jednocześnie podał, że w przypadku braku informacji o wystąpieniu przeszkody uniemożliwiającej przeprowadzenie ww. egzaminu we wskazanym terminie i w sytuacji niezgłoszenia się na egzamin państwowy, wszczęte zostanie postępowanie w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.