Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. III SA/Wr 511/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska - Hrycyk, Asesor WSA Kamila Paszowska – Wojnar (sprawozdawca), Anna Kuczyńska – Szczytkowska, Protokolant Referent Tomasz Gołębiowski, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 listopada 2022 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 26 maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. P. (dalej: strona skarżąca, strona, skarżący) jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu (dalej jako: Dyrektor OR ARiMR, organ II instancji, organ odwoławczy) z dnia (...) maja 2021 r. numer (...) (z dnia (...) kwietnia 2021 r. nr(...)), utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Wołowie (dalej jako: Kierownik BP ARiMR, organ I instancji) z dnia (...) marca 2021 r. nr(...).

Z akt sprawy wynika, że skarżący rozpoczął realizację zobowiązania rolnośrodowiskowego w marcu 2013 r. W kolejnym roku złożył wniosek kontynuacyjny o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych. W 2015 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej za tenże rok wraz z umową dzierżawy i oświadczeniem o przejęciu zobowiązań od innego rolnika – swojego ojca J. P. - w zakresie działki numer(...), położonej w gminie W., obręb S., o powierzchni (...) ha, na której realizowany był wariant ekologiczny 2.1 "Uprawy rolnicze, dla których zakończono okres przestawiania". W 2015 r. i 2016 r. organ przyznał skarżącemu płatności rolnośrodowiskowe m.in. do powyższej działki nr (...). Rok 2017 był ostatnim rokiem realizacji zobowiązania. Skarżący złożył za ten rok wniosek o przyznanie płatności, jednakże nie zadeklarował w nim działki nr (...) – działka ta została zadeklarowana we wniosku o przyznanie płatności za powyższy rok złożonym przez J. P. Kierownik BP ARiMR decyzją z dnia (...) stycznia 2018 r. przyznał J. P. płatności rolnośrodowiskowe za 2017 r. z tym, że płatność rolnośrodowiskowa została przyznana tylko do powierzchni (...) ha, natomiast powierzchnia działki nr (...) została wykluczona z płatności za ten rok. Po rozpatrzeniu odwołania J. P. od tej decyzji, Dyrektor OR ARiMR decyzją z dnia (...) kwietnia 2018 r. nr (...) utrzymał ją w mocy. Skarga J. P. od powyższej decyzji Dyrektora OR ARiMR została oddalona prawomocnym wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 8 listopada 2018 r., wydanym w sprawie o sygn. akt III SA/Wr 268/18.