Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. III SA/Gl 681/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Miasta K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 29 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie uchwały w sprawie przyjęcia strategii mieszkalnictwa oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 29 czerwca 2022 r.

nr [...], działając na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.- dalej zwanej u.s.g.) stwierdził w całość nieważność uchwały Nr [...] Rady Miasta K. z dnia 26 maja 2022 r. w sprawie przyjęcia strategii mieszkalnictwa miasta K. na lata 2022-2030, jako sprzecznej z art. 18 ust. 2 pkt 6 u.s.g. i z art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 172 - dalej jako "ustawa" ) w związku z art. 40 ust. 1 u.s.g. oraz art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz. U z 2019 r. poz. 1461 ze zm.) w związku z art. 7 Konstytucji RP.

Organ nadzoru zwrócił uwagę, że ww. uchwałą Rada Miasta przyjęła Strategię mieszkalnictwa Miasta K. na lata 2022-2030, stanowiącą jej załącznik, w której uregulowane zostały następujące zagadnienia:

1. Polityka mieszkaniowa państwa.

2. Zadania gminy w zakresie gospodarki mieszkaniowej, w tym:

– akty prawa powszechnie obowiązującego,

– krajowe dokumenty strategiczne,

– gminne dokumenty strategiczne i wdrożeniowe);

3. Diagnoza sytuacji mieszkaniowej w K., w tym:

– dochody miasta K. związane z mieszkalnictwem, wydatki miasta K. związane z mieszkalnictwem, 

– wydatki miasta K. związane z utrzymaniem komunalnego zasobu mieszkaniowego,