Zasady obliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych - Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. I SA/Gd 807/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska, Sędzia WSA Marek Kraus, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M.U. na czynność Wójta Gminy S. z zakresu administracji publicznej w przedmiocie obliczenia i wypłacenia dotacji oświatowej dla przedszkoli niepublicznych, ustalonej po dokonaniu pierwszej aktualizacji należnej w maju 2022 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 28 kwietnia 2022 r. w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Słupsk Wójt Gminy Słupsk zamieścił komunikat w sprawie ogłoszenia aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, dokonywanej w miesiącu pierwszej aktualizacji, i statystycznej liczby uczniów w przedszkolu prowadzonym przez Gminę Słupsk w roku 2022.

Zaktualizowana podstawowa kwota dotacji obowiązująca od 1 maja 2022 r. wynosi 11.693,17 zł, statystyczna liczba uczniów 216, statystyczna liczna dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju – 1.

Pismem z dnia 23 czerwca 2022 r. M.U. (dalej: Skarżący) organ prowadzący niepubliczne przedszkole N. w K. (dalej: Przedszkole), zastępowany przez radcę prawnego złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na inną czynność Wójta Gminy Słupsk (dalej: Wójt Gminy) z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w postaci obliczenia i wypłacenia dotacji oświatowej ustalonej po dokonaniu pierwszej aktualizacji w kwietniu 2022 r. - należnej w maju 2022 r. dla przedszkola niepublicznego w zaniżonej wysokości.

Zaskarżonej czynności zarzucono naruszenie art. 12 w zw. z art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2022 r., poz. 2082 ze zm.) – dalej jako "u.f.z.o." - poprzez niewłaściwe ustalenie przez organ dotujący podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli niepublicznych działających w Gminie Słupsk - a w konsekwencji wypłacenie części dotacji oświatowej należnej w maju 2022 r. na rzecz Przedszkola, w zaniżonej wysokości.