Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. II SA/Wr 317/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M.W. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 17 lutego 2022 r., nr 191/2022 w przedmiocie wstrzymania rozbudowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

M.W. (dalej – strona, skarżąca) zastępowana przez profesjonalnego pełnomocnika wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, (dalej – DWINB, organ II instancji) w przedmiocie wstrzymania rozbudowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Z przedłożonych przez organ akt administracyjnych wynika, że skarga została wywiedziona w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W., (dalej – PINB, organ I instancji), powziął informację o rozbudowie o zadaszony taras budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego przy ul. [...] we W.. Celem zweryfikowania stanu faktycznego organ I instancji przeprowadził w dniu 30 czerwca 2021 r. kontrolę, a poczynione ustalenia udokumentowano w protokole kontroli nr 599/2021.

Pismem z dnia 12 sierpnia 2021 r. organ wezwał skarżącą do przedłożenia wskazanych dokumentów. W swoim piśmie datowanym na 6 września 2021 r. strona zaprzeczyła wykonaniu jakichkolwiek robót budowlanych. Z kolei zawiadomieniem z dnia 16 listopada 2021 r. PINB poinformował o wszczęciu postępowania w sprawie rozbudowy przedmiotowego budynku oraz o możliwości przeglądania akt.

Postanowieniem z dnia 16 listopada 2021 r., nr 2748/2021, którego podstawę prawną stanowił art. art 48 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 związku z art. 83 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.) oraz art. 123 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 753 ze zm., dalej - k.p.a.) PINB dla miasta W. wstrzymał rozbudowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] we W. o zadaszony taras, wykonaną bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę przez inwestora M.W.. Nadto w sentencji postanowienia zawarto informację, że inwestor, właściciel lub zarządca budynku może złożyć wniosek o legalizację tej części obiektu oraz o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji oraz podano, że niezłożenie wniosku o legalizację lub jego wycofanie skutkować będzie wydaniem nakazu rozbiórki rozbudowy.