Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 października 2022 r., sygn. II SA/Wa 4168/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Protokolant specjalista Monika Gieroń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2022 r. sprawy ze skargi B. T. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania B. T. do udzielenia pomocy mieszkaniowej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie dotyczącym odmowy zakwalifikowania B. T. do udzielenia pomocy mieszkaniowej

Uzasadnienie

Zarząd Dzielnicy [...] m.st. Warszawy uchwałą nr [...] z dnia

[...] października 2021 r., na podstawie § 6 pkt 8 uchwały Nr XLVI/1422/2008 Rady m.st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r. poz. 6725) oraz § 35 ust. 1 uchwały Nr XXIil/669/2019 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 5 grudnia 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. poz. 14836, z 2020 r. poz. 5791 oraz z 2021 r. poz. 5586), odmówił zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej m.in. B. T., wskazanego w załączniku do uchwały. Uzasadniając odmowę zakwalifikowania B. T. do udzielenia pomocy mieszkaniowej, na podstawie 32 ust. 1 pkt 6, § 32 ust. 8 uchwały z dnia 5 grudnia 2019 r., organ wskazał, że wnioskodawca wystąpił z wnioskiem [...] kwietnia 2021 r. Podał, że wnioskodawca jest żonaty. Wskazał, że tzw. kryterium powierzchniowe: nie dotyczy – wnioskodawca przebywa w Zakładzie Karnym, Średnie miesięczne dochody gospodarstwa: O zł, Organ podał, że zgodnie z zawiadomieniem Sądu Okręgowego w [...] na [...].02.2021 r. była wyznaczona rozprawa z powództwa M. T. przeciwko Panu B. T. o rozwód. Według oświadczenia wnioskodawcy sprawa rozwodowa została odroczona bezterminowo. Organ wskazał, że z oświadczenia zainteresowanego wynika, że od urodzenia do 2014 r. mieszał w domu własnościowym matki przy ul. [...] (4p+k, 61,92 m2/92,02 m2) w miejscowości B. oddalonej od Warszawy o ok. 340 km. Według oświadczenia zainteresowanego w tym domu na stałe mieszka 1 osoba, tj. matka wnioskodawcy, natomiast czasami mieszka również brat ze swoją konkubiną. Zamieszkiwanie brata oraz jego konkubiny nie ma charakteru stałego, ponieważ zamieszkują oni na wsi, oddalonej 50 km od miejscowości B.. Brat zainteresowanego prowadzi działalność gospodarczą (usługi budowlane) i w sytuacji kiedy ma zlecenie w miejscowości B. zatrzymuje się u matki, żeby nie dojeżdżać do pracy. Ojciec wnioskodawcy nie żyje. W styczniu 2014 r. wnioskodawca poznał swoją przyszłą żonę i w kwietniu 2014 r. przeprowadził się do Warszawy, zamieszkał wówczas w lokalu własnościowym teściów nr [...] przy ul. [...] w W. (3p+k, pow. użytkowa 46,60 m2), gdzie był zameldowany na pobyt czasowy w okresie od [...].10.2016 r. do [...].01.2017 r. Lokal ten należał do teściów, mieszkało wówczas 5 osób, tj. zainteresowany z żoną, teściami oraz bratem żony. W 2015 r. wnioskodawca z żoną zamieszkali wraz z matką B. T. w domu przy ul. [...] w B. Następnie zainteresowany z żoną ponownie zamieszkali w lokalu nr [...] przy ul. [...] w W., ponieważ żona nie miała dobrych relacji z matką wnioskodawcy. Według podania matka wnioskodawcy sprzedała przydomowy ogródek i zainteresowany otrzymał od matki 35 tys. zł. Lokal nr [...] przy ul. [...] w W. był ostatnim miejscem zamieszkania wnioskodawcy przed osadzeniem w Zakładzie Karnym. Zgodnie z zaświadczeniem Zakładu Karnego w [...], B. T. odbywa karę pozbawienia wolności od [...].02.2018 r., przewidywany koniec kary przypada na [...].08.2023 r. Zainteresowany swój wniosek motywuje tym, że po opuszczeniu Zakładu Karnego nie będzie miał gdzie mieszkać, z żoną Jest w trakcie rozwodu, natomiast z matką jest w konflikcie.