Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 października 2022 r., sygn. II SA/Wr 301/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 25 października 2022 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Fundacja G. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 7 lutego 2022 r. nr SKO/41/OŚ-3/2022 w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wywiedzionej przez Fundację G. z siedzibą w W., (dalej - skarżąca, fundacja) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, (dalej - SKO, Kolegium, organ II instancji) w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu. W świetle przedłożonych akt administracyjnych stan sprawy, w której zapadło kwestionowane rozstrzygnięcie, kształtował się następująco.

W dniu 10 września 2021 r. do Burmistrza Miasta i Gminy B. wpłynął wniosek P. S.A. Oddział Elektrownia T. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie ekranów akustycznych i chłodni kominowych nr 2 i 3 w B. na działce nr [...], AM 6 obręb Z.. Z kolei w dniu 22 listopada 2021 r. do organu wpłynął wniosek fundacji o dopuszczenie jej na prawach strony do postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia.

Organ I instancji względem wskazanego wniosku orzekł postanowieniem z dnia 6 grudnia 2021 r., nr OŚiGK.6220.5.2021.KG, którym przyjmując w podstawie prawnej art. 31 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej - k.p.a.) orzekł o odmowie dopuszczenia fundacji na prawach strony do udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn. "Budowa ekranów akustycznych chłodni kominowych nr 2 i 3 na terenie P. S.A. - Oddział Elektrownia T. w B..