Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2022 r., sygn. III SA/Kr 620/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący S WSA Maria Zawadzka Sędziowie S WSA Hanna Knysiak - Sudyka S WSA Ewa Michna (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków- Nowa Huta Grzegorza Jelenia w dniu 25 października 2022 r. sprawy ze skargi K. K. i I. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 11 lutego 2022 r., nr SKO.Dr./4122/220/2021 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz skarżących solidarnie K. K. i I. Sp. z o.o. z siedzibą w K. 4 328 zł (cztery tysiące trzysta dwadzieścia osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 23 lipca 2021 r. Prezydent Miasta Krakowa ustalił i nałożył na K. K. oraz I. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (skarżący) karę pieniężną w wysokości 23 118 zł za zajęcie drogi pasa drogowego gminnej drogi – ul. [...] bez zezwolenia zarządcy.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w toku kontroli przeprowadzonej w dniach 30 marca 2021 r. – 20 maja 2021 r. stwierdzono zajęcie pasa drogowego – jezdni i zieleńca przy ul [...] na wysokości budynku nr [...]. Stosowne protokoły potwierdzały pomiar powierzchni zajęcia jezdni i zieleńca oraz dni zajęcia . Pomiary dokonano kółkiem pomiarowym. Ustalono, że skarżący byli odpowiedzialni za zajęcie pasa drogowego. Organ wskazał, że zajęty pas drogowy obejmował zarówno działkę drogową nr [...] obr [...] należącą do Gminy Miasta Krakowa, jak i fragment działki prywatnej nr [...]. Zdaniem organu granice pasa drogowego nie zawsze mogły być tożsame z granicami działek drogowych, w wielu przypadkach wykraczały relatywnie poza ich obszar, a więc pas drogowy ul. [...] obejmował zarówno działkę gminną jak i działkę prywatną