Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2022 r., sygn. II SA/Kr 989/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2022 r. sprawy ze skargi R. sp. z o.o. w S. na uchwałę Nr XXXIX/442/2021 Rady Gminy Wielka Wieś z dnia 25 listopada 2021 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Wielka Wieś, w zakresie niektórych ustaleń tekstowych planu skargę oddala.

Uzasadnienie

R. sp. z o.o. w S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Nr XXXIX/442/2021 Rady Gminy Wielka Wieś z dnia 25 listopada 2021 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Wielka Wieś, w zakresie niektórych ustaleń tekstowych planu.

Zaskarżonej uchwale skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego:

- art. 140 ustawy Kodeks cywilny w z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez nieuprawnione naruszenie prawa własności skarżącej, w stopniu wykraczającym poza władztwo pianistyczne gminy, z uwagi na bezprawne wykluczenie możliwości lokalizowania na terenie nieruchomości należących do spółki obiektów betoniarni,

- art. 6 ust. 2 w zw. z art. 3 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, dalej u.p.z.p., poprzez przekroczenie granic przysługującego gminie władztwa planistycznego i nadmierne ograniczenie uprawnień skarżącej związanych z prawem własności nieruchomości położonych na terenie objętym planem miejscowym, z uwagi na bezprawne wykluczenie możliwości lokalizowania betoniarni na terenie nieruchomości nabytych przez spółkę w tym właśnie celu,

- art. 17 pkt 5 u.p.z.p. w zw. z § 11 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, poprzez nieprawidłowe sporządzenie prognozy skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego, z uwagi na brak określenia w prognozie wysokości roszczeń z tytułu odszkodowań określonych w art. 36 ust. 1 i 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jakie mogą wystąpić w związku ze zmianą planu miejscowego m. in. w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem "PU".